大力简政放权 维护企业权益 推动工业经济提质增效升级：开运·com

近年来，山东省经信委严肃贯彻落实中央和省委省政府部署拒绝，一直坚决把服务企业发展作为工作的出发点和落脚点，坚实前进政府职能改变和简政放权，依法确保企业权益，贯彻减低企业开销，希望打造出国内领先的营商环境，为增进全省工业经济构建“双中高”发展获取了有力确保。　　一、大力中止劳改行政审核事项，强化事中事后监管　　(一)大力中止劳改行政审核事项。根据国务院和省委省政府的部署，大力中止和劳改行政审核事项，本届政府以来，省经信委已总计中止劳改行政审核事项24项，占到原先行政审核事项的54.5%，超额完成了本届政府任期部门行政审核事项缩减三分之一以上的目标。其中，2013年中止劳改行政审核事项15项;2014年中止劳改行政审核事项6项;2015年7月，又中止劳改行政审核事项3项，有力唤起了市场活力。

　　(二)强化行政审核事中事后监管。认真落实省政府办公厅《关于强化行政审核事中事后监管的指导意见》，制订了省经信委具体实施办法，对保有的和中止劳改的行政审核事项分类制订了监管措施，详尽具体了监管对象、监管内容、监管方式、监管程序、监管措施、监管处置以及各级经信部门的监管职责等，防止行政审核事项中止劳改后自由落体，妨碍市场秩序。

例如，对中止的“三低地点设台产权单位强迫备案”事项，重点提升事中管理水平，积极开展了所设台站电磁环境测试和电磁兼容性分析工作，确保了已另设和所设无线电台车站的长时间运营。对19项中止劳改的企业技术改造核准备案事项，侧重强化事后监管，定期调度各市办理核准和备案项目的情况，并随机展开现场抽验监督。

　　(三)实施责任表格监管制度。一是强化日常监管。对工业提质增效升级专项资金项目实施季调度制度，并提取了不少于20%的项目展开现场监督检查。创建了出局领先生产能力工作督查和竣工验收制度。

的组织对定点农药生产企业展开了现场考核。的组织对政府各部门、各单位最重要业务系统和网站系统积极开展了信息系统安全检查。

的组织对全省高端装备生产产业园区展开了审核。强化油区管理和石油天然气管道维护的监督检查，油气管道隐患排查亲率超过78.5%。二是的组织积极开展专项检查。

对成品油经营企业展开了年度检查，积极开展了加油站综合整治行动，整治加油站非法建设和经营问题6089个。强化供电营业许可监督管理，上半年提取德州、淄博两市供电企业的组织积极开展供电营业服务专项检查。三是强化执法人员监察。

积极开展节约能源执法人员，全省共对1230家单位实行了节约能源监察，对2家单位依法实行了节约能源行政处罚。的组织积极开展了无线电频率用于情况核查专项活动，会同有关部门公安部门了一批“伪基站”、“白广播”。

　　(四)作好劳改行政审核事项的指导。尤其是对劳改的企业技术改造项目核准和备案事项，拒绝对涉及行业的产业政策需要精确做到。为防止各市在工作中掌控标准不完全一致，我们利用技术改造工作座谈会等多种形式，对各市接续部门工作人员积极开展集中于培训，协助各市熟知涉及产业政策、掌控行政审核依据，并通过“山东省企业技术改造项目网上核准备案申报系统”等对各市遇上的问题及时给与交流答案。

　　二、规范行政审核不道德，提升服务水平　　(一)建设运营行政审核大厅。目前，除无自筹之外，省经信委机关的11个审核大项，有数8项行政审核事项在审核大厅法院。其余3个事项中，1项暂缓执行，一项仍未开始办理，一项实施全程网上办理。行政审核大厅的建设运营，有效地提升了审核效率，强化了审核透明度。

　　(二)提升行政审核服务质量。根据省编办印发的《行政审核事项业务手册撰写规范》和《行政审核事项服务指南撰写规范》，结合实际编成了省经信委行政审核事项业务手册和服务指南，划入山东省省级行政权力事项动态管理系统，并印制稿本，可供行政审核相对人在审核大厅查询，受到企业青睐。　　(三)清扫规范行政审核中介服务。

根据省里统一部署，省经信委对行政审核中介服务项目展开了清扫，目前不不存在登录中介机构收费的情况。对按照国家有关部委拒绝须要申请人获取可行性研究报告的“农药生产企业开设审查”、“生产仍未制订国家标准、行业标准但有数企业标准的农药审查”和“新建、扩建、改建监控化学品设施审核”等3个行政审核事项，按照国发〔2015〕58号文件拒绝，申请人可自行编成项目可行性研究报告，也可委托有关机构编制，省经信委不以任何形式拒绝申请人必需委托特定中介机构获取服务。　　三、规范涉企收费管理，贯彻减低企业开销　　鲁政字〔2015〕160号文件确认了前进行政审核改革、前进收费清扫改革等四项主要任务并具体了各部门分工。省经信委作为收费清扫改革组的副组长单位，大力因应有关部门，前进收费管理制度改革，清扫中止不合法不合理的收费项目，贯彻减低企业开销。

　　(一)积极开展涉企收费清扫整治。因应省财政厅、物价局等部门积极开展了涉企收费专项清扫规范工作，将涉企行政事业性收费、政府性基金以及其他具备强迫垄断性的涉企经营服务性收费等皆划入清扫规范的范围，更进一步强化涉企收费管理，前进普遍性降费。同时对委机关及各直属、管理单位涉企收费项目展开了严肃摸底调查，明确提出清扫规范的拒绝。

　　(二)作好涉企收费等开销调查。印发了《关于的组织积极开展企业开销调查工作的通报》，的组织全省110余家企业通过网络系统填写涉企收费等开销情况。

从企业填写汇总结果看，我省企业开销状况有明显好转，绝大部分企业知悉我省政府性基金收费项目、行政事业性收费项目、政府定价的经营服务性收费、行政审核前置中介服务收费项目目录表格，并且指出收费依据、收费标准、收费范围、征税资金用于情况等清晰易懂，解释我省涉企收费清扫规范工作早已获得了阶段性效益。　　(三)作好减负政策宣传。

的组织省直有关部门收听了全国减低企业开销政策宣传周电视电话会议，积极开展了减低企业开销政策宣传周活动，营造规范涉企收费、维护企业合法权益的良好氛围。　　下一步，我们将了解贯彻落实省委省政府决策部署，之后大力前进简政放权和政府职能改变，切实落实行政审核事项事中事后监管和责任表格涉及监管措施，更进一步优化企业发展环境，减缓推展全省工业经济提质增效升级。

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